BARENZ молодежный портал

Регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания граждан Российской Федерации

Уважаемые жители, ЗАТО Североморск! Напоминаем, о порядке регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания граждан Российской Федерации.

Регистрация граждан по месту пребывания

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
• документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

• с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;
• с собственниками жилых помещений;
• с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Регистрация граждан по месту жительства

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
• документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок направляет соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

б) призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;

в) осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Особенности регистрационного учета некоторых категорий граждан

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы до получения жилых помещений могут быть зарегистрированы по месту дислокации воинских частей. Регистрация по месту жительства граждан, уволенных в запас после прохождения военной службы по призыву, осуществляется в том же порядке, что и военнослужащих.

Регистрация военнослужащих по месту пребывания осуществляется при наличии у них отпускного билета или командировочного удостоверения. Согласно Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. № 2140, по прибытии к месту командировки или отпуска каждый военнослужащий должен встать на учет в военной комендатуре гарнизона, а перед убытием к месту службы — сняться с учета.

Регистрация военнослужащих осуществляется:

• по месту их жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
• по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения.

Для регистрации по месту жительства военнослужащие предоставляют следующие документы должностным лицам, ответственным за регистрацию:

• паспорт;
• заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
• документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

В соответствии с нормой статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по месту жительства (месту пребывания) по адресам дислокации воинских частей, в учетных документах органов регистрационного учета и документах, удостоверяющих личности данных граждан, а так же в свидетельствах о регистрации по месту жительства (мету пребывания) оформляемых на лиц, не достигших 14-летнего возраста, указываются только юридические адреса войсковых частей.

Военнослужащие и члены их семей, имеющие в собственности жилые помещения или доли жилых помещений, в которых зарегистрированы по месту жительства, не могут быть зарегистрированы по месту дислокации войсковых частей.

Особенности регистрации по месту жительства военнослужащих по месту дислокации войсковых частей

Уважаемые жители, ЗАТО Североморск! Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей прибывшие на новое место военной службы до получения жилых помещений могут быть зарегистрированы по месту дислокации воинских частей. Регистрация по месту жительства граждан, уволенных в запас после прохождения военной службы по призыву, осуществляется в том же порядке, что и военнослужащих.

Порядок регистрации военнослужащих по месту пребывания почти такой же, как и любого другого гражданина Российской Федерации. Особенность состоит в том, что регистрация военнослужащих по месту пребывания осуществляется при наличии у них отпускного билета или командировочного удостоверения. Согласно Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. № 2140, по прибытии к месту командировки или отпуска каждый военнослужащий должен встать на учет в военной комендатуре гарнизона (где ее нет — в ближайшем военном комиссариате), а перед убытием к месту службы — сняться с учета.

Регистрация военнослужащих осуществляется:

• по месту их жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
• по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения.

Для регистрации по месту жительства военнослужащие предоставляют следующие документы должностным лицам, ответственным за регистрацию:

• паспорт;
• заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
• документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

В соответствии с требованиями п. 7, 8 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах РФ», «…военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В период прохождения военной службы они имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе, по адресам воинских частей.

В соответствии с нормой статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по месту жительства (месту пребывания) по адресам дислокации воинских частей, в учетных документах органов регистрационного учета и документах, удостоверяющих личности данных граждан, а так же в свидетельствах о регистрации по месту жительства (мету пребывания) оформляемых на лиц, не достигших 14-летнего возраста, указываются только юридические адреса войсковых частей.

Военнослужащие и члены их семей, имеющие в собственности жилые помещения или доли жилых помещений, в которых зарегистрированы по месту жительства не могут быть зарегистрированы по месту дислокации войсковых частей.

Информация межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в городе Североморск

В настоящее время УФМС России по Мурманской области осуществляет предоставление гражданам Российской Федерации государственных услуг в электронном виде по вопросам регистрации по месту жительства и по месту пребывания на территории Мурманской области, а так же снятию с регистрационного учета.

Для получения государственной услуги в электронном виде заявитель должен пройти регистрацию на Едином Портале государственных и муниципальных услуг (функций) (WWW.GOSUSLUGI.RU).

В результате регистрации Заявитель получит информацию, необходимую для прохождения авторизации. Для зарегистрированных пользователей на Едином Портале формируются личные кабинеты.

Для получения услуг, оказываемых Федеральной миграционной службой, в электронном виде заявитель, находясь в личном кабинете Единого Портала, должен выбрать из списка государственных ведомств Федеральную миграционную службу, ввести реквизиты желательного места получения услуги – это регион и структурное подразделение территориального органа ФМС России, а так же выбрать из списка определенную услугу и заполнить заявление.

По всем возникающим вопросам работы Единого Портала информацию можно получить по бесплатному номеру «горячей линии 24 часа» 8-800-100-70-10.

По вопросам регистрации на территории Мурманской области в том числе и в ЗАТО г. Североморск (при наличии пропуска на въезд) по месту жительства и снятия с регистрационного учета по месту жительства, граждане Российской Федерации обращаются через Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций) к должностным лицам, ответственным за регистрацию (т.е. в жилищные органы) либо непосредственно в УФМС России по Мурманской области.

Регистрация, снятие с регистрационного учета по месту пребывания на территории Мурманской области.

При правильном заполнении соответствующих заявлений, заявитель по электронным каналам связи уведомляется об этапах рассмотрения поданного заявления. По желанию гражданина оформленное свидетельство о регистрации по месту пребывания пожжет быть направлено по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении. Собственнику (нанимателю) жилого помещения направляется в 3-дневный срок уведомление о регистрации этого гражданина.

ВНИМАНИЕ: собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласия на сверенное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию гражданина по месту пребывания.

Регистрация, снятие с регистрационного учета по месту жительства на территории Мурманской области в случае отсутствия должностных лиц, ответственных за регистрацию (т.е. при регистрации и снятии с регистрации по месту жительства в частном жилищном секторе).

При правильном заполнении соответствующих заявлений заявитель по электронным каналам связи уведомляется об этапах рассмотрения поданного заявления и приглашается в подразделение УФМС России по Мурманской области для предоставления документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (свидетельства о рождении – для гражданина Российской Федерации, не достигшего 14-летнего возраста), документа являющегося основанием для вселения в жилое помещение. Собственником жилого помещения должна быть предоставлена домовая книга.

В случае если гражданин в 3-дневный срок со дня предоставления заявления не прибыл и не представил все необходимые документы в подразделение УФМС России по Мурманской области, на подведомственной территории которого он желает зарегистрироваться по месту жительства, рассмотрение его заявления приостанавливается. В случае не прибытия в последующие 3 рабочих дня – рассмотрение заявления прекращается. О приостановлении либо прекращении рассмотрения заявления заявитель уведомляется по электронным каналам связи.

Срок предоставления государственных услуг по регистрации по месту пребывания и по месту жительства на территории Мурманской области, а так же снятию с регистрационного учета составляет 6 рабочих дней.

В связи с опасениями, в части возможного использования механизма оказания настоящей государственной услуги отдельными гражданами без согласия собственников (нанимателей) жилых помещений, разъясняем, что оптимизация формата настоящей государственной услуги в электронном виде или по почте, направлена на возможность выбора гражданином способа обращения в орган регистрационного учета и ни в коей мере не способна ущемить права собственников (нанимателей) жилых помещений в части владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Проведенный УФМС России по Мурманской области анализ показал, что данная государственная услуга является востребованной гражданами, за период предоставления настоящей услуги в Мурманской области, не зафиксировано ни одного случая недостоверного указания гражданином в заявлении о регистрации по месту пребывания срока его пребывания в предоставленном ему собственником (нанимателем)жилом помещении по взаимному соглашению, а так же ни одного случая отсутствия согласия собственника (нанимателя) жилого помещения.

Вместе с тем в ходе предоставления данной услуги, из-за отсутствия электронно-цифровой подписи возникает вопрос легитимности предоставляемых гражданами заявлений о регистрации по месту пребывания. На данном этапе возможности по использованию электронной цифровой подписи по объективным причинам у граждан не имеется, поэтому до решения вопроса по существу, в целях придания легитимности предоставляемым гражданами заявлений в форме электронного документа, возникла необходимость в одноразовом посещении заявителем органа регистрационного учета для проставлении личной подписи на поступившем от него заявлении в форме электронного документа и предоставлении документа, удостоверяющего его личность, а так же документа (допускается нотариально-заверенная копия документа), дающего основание для временного пребывания в указанном им в заявлении жилом помещении. Аналогичная процедура одноразового прибытия заявителя в орган регистрационного учета, проводится по заявлениям о регистрации по месту пребывания поступившими по почте.

Таким образом, с целью пресечения возможности регистрации по месту пребывания отдельных граждан в жилых помещениях без согласия их собственников (нанимателей), настоящая государственная услуга возможна только при предъявлении заявителем вышеуказанных документов, при одноразовом посещении ими органов регистрационного учета.

Одновременно, собственник (наниматель). Получив уведомление о регистрации в принадлежащем ему (нанимаемом им) жилом помещении. Либо в котором указан срок, на которое не получено согласие, собственник (наниматель) вправе обратиться с соответствующим заявлением в орган регистрационного учета об аннулировании у гражданина данной регистрации. При подтверждении указанных нарушений, на основании поступившего заявления собственника (нанимателя), регистрация гражданину будет аннулирована.

В дополнение в вышеизложенному, рассматривается также вопрос об усилении ответственности физических и юридических лиц за нарушение Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, и прежде всего за предоставление гражданами при подаче заявлений о регистрации по месту пребывания недостоверных (ложных) сведений либо подложных документов.

Л.В.Суфиярова,
врио начальника межрайонного отдела УФМС России
по Мурманской области в городе BARENZ
старший лейтенант внутренней службы

↑ Вверх